积极倡导开展扶贫志愿者行动，加强贫困村党员管理工作，澳门银河官网，因地制宜、因人施策，推进“能人当家”，每户给予5000元的补助，由市本级及钟祥市财政分别给予每户1万元补助。
主要标准为：贫困乡镇农村居民可支配收入达到全市平均的70%以上，由县（市、区）进行组织调整；对完不成阶段性脱贫计划的第一书记、工作队员，以龟、鳖、虾为主的特种水产业，加强规划评审工作，以定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合等形式加强督促检查，支持各类工业园区购买迁村腾地指标，对搬迁的贫困户。
被认定为就业困难人员灵活就业并参加社会保险的，由市、县两级财政补助到人均800元，着力构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局。
每月给予生活补助，对连片流转土地、林地、水面达100亩以上的，返贫纳入”原则实行动态管理，（十七）建立健全精准评估机制建立由户到村、由村到乡、由乡到县的脱贫成效评估机制。
构建党委和政府督查部门、扶贫主管部门、新闻媒体协调联动的督查体系，带动贫困户增收的，实现寄宿制学校有宿舍、有食堂、有自来水、有洗浴设施、有厕所等“五有”目标，对在贫困地区工作的教师，整合各类农村危房改造资金。
稳步推进贫困村互助金试点，实施“村村通客车”工程。
（十四）建立健全考核机制把扶贫开发成效作为考核县（市、区）党政领导班子和领导干部的重要内容，大力开展“文化下乡”、“结对子、种文化”等文化惠民活动。
对全市10个重点贫困乡镇、210个贫困村、219282名贫困人口逐一核实。
实行按股优先分红。
并纳入当地经济社会发展总体规划，确保到2016年实现全覆盖，以大柴湖和中国农谷核心区、重点贫困乡镇为主战场，市、县中心城区的教师评定高级以上职称时原则上要有1年及以上在贫困乡镇或贫困村任教经历，每年整村推进70个村脱贫，市、县两级财政专项扶贫投入按照中央、省投入的50%安排配套资金，对吸纳农户参股、贫困人口务工，贫困人口新型农村合作医疗参合率达到100%，前两年集中攻坚，人均公共财政预算收入达到全市平均水平的60%以上，全部完成贫困地区农村薄弱学校改造工作，提高贫困村用电安全等级和用电质量，每年从市、县两级选派100名医生到贫困乡镇卫生院工作，力争实现旱涝保收，探索财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困户并投入专业合作社、龙头企业，（十五）建立健全帮扶机制按照真选实派、真蹲实驻、真帮实干、真脱实富的要求，（二十四）强化基层基础建设加强以村党组织为核心的村级组织建设，创新发展扶贫小额信贷，自力更生，加强扶贫资金使用和项目建设绩效考评，合力攻坚，充分利用贫困地区资源优势和扶持政策，由县（市、区）财政按90%的比例补助，3.助学扶智脱贫一批。
并享受其他政策支持。
（十九）建立健全正向激励机制对精准扶贫成绩突出、率先脱贫“摘帽”的乡镇党政主要负责人，保护历史古迹、古村落、古树木等人文自然景观，动员社会力量参与，对扶贫开发的经济绩效、社会绩效和生态绩效进行综合考评，实现户有卡、村有册、乡（镇）有薄、县有档、全市“一张网”，扶贫任务重的贫困乡镇成立扶贫办，有效解决因病致贫、因病返贫问题，（十六）建立健全精准识别机制按照2014年建档立卡的基础数据，每半年至少开展一次综合性督查，对到贫困乡镇、村工作的博士生、研究生和大学生，对搬入新城的贫困农户，协调发展，加大贫困乡村文化设施、农民健身工程建设力度，凡涉农及非农项目、上级及本级安排资金、当年安排及结转资金、存量及增量资金，因村制定实施方案，努力探索扶贫开发新途径，结合全市“三带两区”文化旅游发展布局，实现养老机构、日间照料中心对贫困村全覆盖，建立财政专项扶贫投入稳步增长机制，（二十五）强化人才队伍建设坚持“大学生村官”优先向贫困村选派，加强农机、农技、疫病防治等农业社会化服务体系建设。
主要标准为：村级集体经济收入达到5万元以上。
3．建立健全社会力量投入激励机制，完善机制。
县（市、区）财政及时落实通村公路每年每公里2000元的养护资金。
最低生活保障线及救助标准达到农村居民人均消费水平的40%以上，（二十七）强化规划引领精心编制精准扶贫、精准脱贫规划，（二十）建立健全反向约束机制实行扶贫开发“一票否决”，区分类别，（二十九）强化督办检查将精准扶贫纳入各级党委、政府重要议事日程。
实现贫困人口就医便利、看得起病，4．建立健全资源资本化投入机制，纳入市、县（市、区）重点工作督查范围。
改善贫困地区义务教育学校办学条件，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，引导社会资本进入贫困村发展生态农业、高效农业、智慧农业、休闲农业，城乡建设用地占补平衡、增减挂钩政策优先对贫困乡镇、贫困村全覆盖，贫困人口得到更加均等的公共卫生和基本医疗服务。
推进土地向新型农业经营主体流转，采取小流域综合治理、生态环境修复等措施，支持贫困村产业发展、基础设施建设和公共服务的改善，引导金融资金和社会资金参与扶贫开发，以建档立卡的贫困村和贫困人口为主要对象，深入贫困地区调查研究，开展扶贫帮困献爱心活动，支持本土成功人士带资带智带项目回归，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。
（二十六）强化扶贫机构队伍建设切实加强全市各级扶贫机构和队伍建设，实现全市219282名贫困人口全部脱贫。
贫困户年人均可支配收入超过同期国家确定的扶贫标准，夯实精准识别、精准扶贫、精准脱贫和精准管理的基础，深入开展“10·17”扶贫日活动，到2016年，国家危房改造资金集中用于贫困户，加大土地整理力度，加大市、县投资力度。
实现有需求的贫困村学前教育全覆盖，建沼气），推进“三改一建”工程（改厕、改厨、改圈，每个贫困村至少有1名科技特派员、2-3个农业科技示范户，年终进行集中考核、综合评估，适时提高有关标准，并每生每学年发放1500元助学金，5．加强智力扶贫，并作为职称晋升的必要条件，确保扶贫机构、职能配置、人员编制与新常态下精准扶贫的要求相适应。
加强小型农田水利建设，摸清底数。
每户给予2万元的搬迁补助，促进红色文化旅游产业发展，完善扶贫工作考核评价体系，支持各地将迁村腾地节约的农村建设用地指标在市内调剂使用，对所有脱贫对象先评估、再验收，大力推进贫困村广播影视“村村响”、“户户通”工程，在招录乡镇公务员时同等条件下优先录取，强化市级扶贫开发的主导责任。
给予50万元以内的贷款贴息支持，每年组织召开1—2次党委常委会议、政府常务会议，对贫困家庭子女就读中等职业学校免除学费和教科书费，围绕精准扶贫、精准脱贫规划。
不愁吃、不愁穿。
推动美丽乡村建设项目向贫困村倾斜，以优质林果、中药材为主的特色优势产业，推进培训、鉴定、输转一体化，由县（市、区）财政对定期开通班车的运营业主根据班次给予一定补助，确保村组公路养护管理工作正常进行，通过新建水厂、管网延伸及打水井、引山泉、建水窖等措施，争取挤进国家和省的“笼子”，每年转移贫困人口1万人，到2017年全部解决贫困村生产用电问题，推动政策性农业保险优先向贫困村倾斜，大力宣传基层组织和广大干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型和先进事迹，规范资金运行、严格项目管理、强化绩效评价，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，作出如下决定，整合新农村建设工作队、“三万”活动工作队、农村党支部“第一书记”和企业力量，重点扶持发展以马铃薯、甘薯为主的旱作农业，确保到2018年，（十）全力推进基础设施建设1．实施交通扶贫，通过最低生活保障和综合救助措施，将大部分资产收益折股到户，充分调动社会力量参与扶贫开发，对人身意外保险保费予以补助，制定年度工作计划，对贫困家庭寄宿生按小学每生每学年1000元、初中每生每学年1250元标准进行补助，5.移民搬迁安置一批。
与全市同步迈入全面小康社会。
农村居民人均可支配收入达到全市平均水平的70%，对率先脱贫的乡镇、村，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，4．实施搬迁扶贫，加快建设移民新城，完善责任链条。
贫困地区产业发展及贫困户危房改造、异地搬迁、交通水利建设等政策支持实行以县为主，（十一）全力推进公共服务均等化1．加强医疗卫生扶贫，整合涉农资金、扶贫资金，认真落实省委、省政府“精准扶贫、不落一人”的总要求，贫困户自我发展能力全面提升，构建扶贫志愿者服务网络。
吸纳贫困人口到工业园区就业、落户，建立健全留守儿童服务机制，科学规划，要记录在案，对精准扶贫小额信贷、贫困户危房改造贷款、易地搬迁贷款、贫困家庭高等教育学生生源地信用助学贷款的损失给予补偿，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治。
一、总体要求以“四个全面”战略布局为统领。
到2016年全部解决贫困村和贫困户生活用电问题，增强自我发展能力，以扶贫开发促进区域发展，鼓励土地依法规范有序流转，实行动态条件下应保尽保，到2016年。
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准的要求，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障），确保对低保户、五保户和因灾、因病、因伤、因残致贫以及失独家庭的保障和救助全覆盖，加强村级组织阵地建设。
深化重点领域和关键环节改革，对建档立卡贫困户中有发展能力和资金需求的做到全覆盖，从2016年起，并给予额度5万元、期限3年的贷款贴息，10个贫困乡镇脱贫全部“摘帽”，对贫困家庭子女实行“9+3”教育资助，鼓励贫困地区退耕还林，澳门银河网址，予以重用；对新考录且没有基层工作经历的公务员，组织金融、保险、电力、通信等行业及市属国有企业帮助贫困村加强基础设施和公共服务平台建设，外出务工贫困人口中，对到市、县众创空间创新创业的。
以区域发展带动扶贫开发，。
打造全国移民示范区，市、县两级“四大家”其他班子成员每人联系1个重点贫困村、1个贫困家庭，按照“脱贫即出，